办事指南
您当前的位置 > 首页 > 办事服务>办事指南

国有土地使用权划拨、协议出让、出租审批

时间:2016-03-24作者:国土资源局

“三类事项”办理内部流程时限表

事项名称

国有土地使用权划拨审批

行政类别

行政许可

单位名称

秦皇岛市国土资源局

办理地点

秦皇岛市政务服务中心

国土资源局窗口

电话

3651931

设定依据

法律及条款

《中华人民共和国土地管理法》第五十四条“建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。”

法规(规章)

及条款

申请条件

申请条件的法律依据及条款

《划拨用地目录》(中华人民共和国国土资源部令第9号)

条件具体内容

1、计划部门立项文件;2、规划部门用地规划许可证及规划用图;3、符合土地利用总体规划。

申报材料

申请材料的法律依据及条款

材料具体内容

1、用地申请;2、立项批准文件;3、界址点成果表和宗地图;4、土地补偿到位证明;5、收回国有土地使用权协议书;6、建设用地规划许可证及附件;7、建设项目平面布置图;8、权属证明等其他需提供的材料。

审批流程

分类

环节名称

承办主体

审查内容

审批结果

时限

一般

环节

受理初审

窗口工

作人员

材料齐备

材料齐备同意受理。或要求补齐补正材料。

即办

审核

科室负责人

材料及内容

作出审核意见

1

审批

主管领导

对审批依据把关

同意后上报市政府审批

审批次日上报

办结

窗口工

作人员

通知领取

即办

特殊

环节

有〇

无●

现场踏勘

专家评审

听证、公示

集体研究

审批时限

法定时限

20

承诺时限

3个工作日

收费情况

有●无〇

收费依据

秦价费字【1993】第53号、冀国土资办字【2008】63号

秦劳社办【2008】44号

收费标准

征地管理费:征地费总额2%(住房建设部分按70%征收)

失地农民养老保险基金:每亩3.2万元;养老保险风险基金:每亩0.6万元

收费性质

行政事业性收费(失地农民养老保险代收)

批准证件

名称

划拨供地呈报表

划拨决定书

有效期

前置审批情况

有〇无●

前置审批事项

前置审批机关

设定前置审批依据

进入审批过程行业协会中介机构情况

有〇无●

行业协会、中介机构和其他组织

设定的法律依据

承担工作

监督部门

秦皇岛市政务服务中心

秦皇岛市国土资源局监察室

监督电话

3651946

3651612

“三类事项”办理内部流程时限表

事项名称

国有土地使用权协议出让、出租审批

行政类别

行政许可

单位名称

秦皇岛市国土资源局

办理地点

秦皇岛市政务服务中心国土资源局窗口

电话

3651931

设定依据

法律及条款

《中华人民共和国土地管理法》第五十四条:“建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得”。

法规(规章)及条款

国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知第四条:“本规范所称协议出让国有土地使用权,是指市、县国土资源管理部门以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。

申请条件

申请条件的法律依据及条款

国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知第六条

条件具体

内容

第六条:原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让的,分别按下列情形处理: 不需要改变原土地用途等土地使用条件,且符合规划的,报经市、县人民政府批准后,可以采取协议出让手续;经规划管理部门同意可以改变土地用途等土地使用条件的,报经市、县人民政府批准,可以办理协议出让手续,但《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回划拨土地使用权公开出让的除外。

申报材料

申请材料的法律依据及条款

国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知第六条

材料具体内容

原划拨、承租土地使用权拟申请办理出让手续的,应由原土地使用权人持下列有关材料,向市、县国土资源管理部门提出申请:1、申请书;2、《国有土地使用证》、《国有土地划拨决定书》或《国有土地租赁合同》;3、地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明;4、原土地使用权人有效身份证明文件;5、改变用途的应当提交规划管理部门的批准文件;6、土地勘测定界技术报告书及勘测定界图;7、土地估价报告。

审批流程

分类

环节名称

承办主体

审查内容

审批结果

时限

一般

环节

受理初审

窗口工

作人员

一、协议出让:1、申请文件包括的内容是否有遗漏;2、出让面积是否准确;3、是否符合协议出让条件;4、出让底价是否低于最低价。

经审核,材料齐备同意受理。或要求补齐补正材料。

即办

审核

处室负责人

参照初审受理,对经办人的初审依据是否准确进行把关

作出审核意见

1

审批

带班领导

对审批依据把关

作出审批意见

审批次日上报

办结(报市政府)

窗口工

作人员

即办

特殊

环节

有●

无〇

现场勘验

窗口工

作人员

专家评审

听证、公示

集体研究

局领导及

有关人员

参照初审受理,对经办人的初审依据是否准确进行把关

集体作出

决策意见

审批时限

法定时限

20

承诺时限

3个工作日

收费情况

有●无〇

收费依据

《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知(国土资发〔2006〕114号)

收费标准

不改变用途的:应缴纳土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格。

改变用途的:应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新用途出让土地使用权市场价格-拟出让时的原用途划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格。

收费性质

政府性基金

批准证件

名称

市政府批复;国有建设用地使用权出让合同

有效期

前置审批情况

有●无〇

前置审批事项

征求规划意见

前置审批机关

秦皇岛市城乡规划管理局

设定前置审批依据

《协议出让国有土地使用权规范》(试行)

进入审批过程行业协会中介机构情况

有●无〇

行业协会、中介机构和其他组织

土地评估机构

设定的法律依据

《城镇土地估价规程》(GB/T18508—2001)

承担工作

地价评估

监督部门

秦皇岛市政务服务中心

秦皇岛市国土资源局监察室

监督电话

3651946

3651612

附件下载:
1.国有土地使用权划拨、协议出让、出租审批.doc